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如何整治燃氣使用亂象,燃氣使用安全從哪里著手?
發(fā)布時間:2022-06-15 08:05:31 | 瀏覽次數(shù):

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市化高度集中的人口對于燃氣資源的要求也就越來越高,城市化進程需要整潔無污染的環(huán)境要求,煤炭漸漸退出了城市化,緊跟著燃氣作為一種低碳環(huán)保的清潔能源正被廣泛的使用,成為城市能源的主力軍,燃氣的使用也帶來了生活的便利,燃氣爆炸安全事故也不容忽視,城市化進程需要時間的打磨,人口密集和燃氣使用亂象成為燃氣使用安全的主要矛盾,燃氣使用亂象需要各個省市因地制宜的不斷完善燃氣市場整體機制,


對于燃氣安全各個地區(qū)應該從哪里著手呢?請看下面所述:


(一)完善燃氣發(fā)展規(guī)劃。各地要堅持一城一企、一縣一網(wǎng)、城鄉(xiāng)設施共享、管網(wǎng)互聯(lián)互通的原則,合理整合現(xiàn)有燃氣氣源,依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村燃氣發(fā)展,優(yōu)化調整燃氣管網(wǎng)規(guī)劃,科學編制本地燃氣發(fā)展規(guī)劃,將相關燃氣設施布局與建設項目納入國土空間規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃有序推進燃氣工程建設,實現(xiàn)“一縣一網(wǎng)”覆蓋城鄉(xiāng)。


(二)規(guī)范特許經(jīng)營授予。各地要嚴格規(guī)范行業(yè)準入門檻,堅持公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,通過市場競爭,擇優(yōu)選擇燃氣經(jīng)營企業(yè),簽訂管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議。不得以招商引資協(xié)議、投資開發(fā)協(xié)議、工程建設協(xié)議等替代管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議。各地要對本轄區(qū)內現(xiàn)有管道燃氣特許經(jīng)營的授予情況進行核查,依法依規(guī)解決授權主體不合法、協(xié)議簽署不規(guī)范、經(jīng)營范圍不明確、雙方權責不清晰等問題。


(三)推動經(jīng)營企業(yè)整合。各地管道燃氣特許經(jīng)營評估管理辦法,建立市場清出機制?,F(xiàn)有燃氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營評估工作。結合管道燃氣特許經(jīng)營評估結果,依法依規(guī)淘汰一批合同履約差、供應保障弱、安全投入少、服務質量低、風險管控水平不高的企業(yè)。堅持政府主導、市場化運作的原則,鼓勵規(guī)模大、實力強、信譽好、安全管理水平高的企業(yè)通過收購、兼并等市場化手段,參與管道燃氣經(jīng)營市場優(yōu)化重構,實現(xiàn)規(guī)模化、集團化經(jīng)營?;拘纬伞耙怀且黄蟆钡慕?jīng)營格局。


(四)強化安全風險防范。各地要按照《燃氣工程項目規(guī)范》(GB55009—2021)劃定燃氣設施最小保護范圍和最小控制范圍并及時向社會公布,制定加強燃氣用戶端本質安全的政策措施,非居民用戶使用燃氣要在用氣場所安裝燃氣泄漏報警及聯(lián)動切斷裝置。既有住宅用戶全部加裝具有自動切斷功能的安全裝置。從嚴管控第三方施工行為,嚴厲查處施工破壞燃氣管道行為,依法追究建設、施工單位責任。燃氣經(jīng)營企業(yè)要全面履行安全生產(chǎn)主體責任,強化燃氣安全風險隱患自查和整治工作,加大安全生產(chǎn)投入,完善安全風險防控措施,健全雙重預防體系,依法對燃氣壓力管道等特種設備進行檢驗檢測;定期入戶檢查安全用氣情況,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強宣傳教育,增強用戶安全用氣意識。


(五)加快老化燃氣管道更新改造。在全面摸排老化燃氣管道的基礎上,科學編制“十四五”城市老化燃氣管道更新改造規(guī)劃,制定年度實施項目清單,建立企業(yè)和縣、市級燃氣管道更新改造項目臺賬。將城市老化燃氣管道更新改造項目納入當?shù)亍笆奈濉敝卮蠊こ?,分批分類進行更新改造。基本完成城市老化燃氣管道更新改造任務。


(六)提高信息化管理水平。各地要依據(jù)《城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設指南(試行)》,推動建設具備能監(jiān)測、會預警、快處置功能的燃氣安全風險預警平臺,對燃氣安全實行全過程監(jiān)管。燃氣經(jīng)營企業(yè)要建設管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)、客戶信息系統(tǒng)和燃氣壓力管道等特種設備檢驗檢測數(shù)據(jù)庫,與燃氣安全風險預警平臺進行連接,實現(xiàn)信息共享。在基礎數(shù)據(jù)不泄露、敏感數(shù)據(jù)要處理、公開數(shù)據(jù)要管控的基礎上,以數(shù)字技術賦能管道燃氣管理,提升管道燃氣智慧化管理水平。


(七)加強應急體系建設。各地要有不低于保障本轄區(qū)上年度3天日均消費量的天然氣應急儲備,燃氣經(jīng)營企業(yè)要有不低于保障其年用氣量5%的天然氣應急儲備。各地燃氣主管部門要組織編制燃氣事故應急預案,每年至少組織一次綜合應急演練,切實提高應急處置能力。燃氣經(jīng)營企業(yè)要建立健全應急機制,編制相應的生產(chǎn)事故應急預案并報地方燃氣主管部門備案;建立專(兼)職應急救援隊伍,每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場應急處置演練。


(八)提升燃氣服務質量。制定各個地區(qū)的燃氣行業(yè)服務規(guī)范,實現(xiàn)同城同服務同標準。燃氣經(jīng)營企業(yè)要落實行業(yè)服務規(guī)范,全面公開產(chǎn)品質量、服務范圍、收費標準、辦事指南等信息;創(chuàng)新服務模式,利用信息化手段推進燃氣報裝、維修、查詢、過戶、繳費等業(yè)務網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”,全面提升服務效能。規(guī)范燃氣價格收費行為,嚴格執(zhí)行國家和我省清理規(guī)范供氣行業(yè)收費的相關規(guī)定,清理各種不合理收費,規(guī)范工程安裝和運維收費。農(nóng)村燃氣工程安裝費可由市、縣級政府組織用戶代表與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商確定,嚴禁向用戶收取與燃氣工程安裝不相關的費用。


各個地區(qū)的城市化發(fā)展進程在燃氣管道和各種燃氣使用亂象未必能面面俱到,各個地區(qū)應該因地制宜來管理和發(fā)展燃氣能源,解決燃氣使用亂象,確保燃氣使用安全


 
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